严禁新增产能。严把产能置换和项目备案关，禁止各地以任何名义备案新增声测管冶炼产能项目，对于确有必要建设冶炼设备的项目，相关地区在项目备案前须严格执行产能置换办法，按规定进行公示公告，接受社会监督。严格执行《企业投资项目核准和备 案管理条例》(国务院令 673 号)、湖南岳阳当地《企业投资项目核准和备案管理 办法》(发展改革委令第 2 号)、湖南岳阳当地《企业投资项目事中事后监管 办法》(发展改革委令第 14 号)相关要求，各有关地区要对辖 区内擅自违法违规建设、湖南岳阳当地违规产能置换和备案等情形认真开展自查和排查，对发现的问题要及时予以整改。六、湖南岳阳当地开展巩固化解声测管过剩产能成果专项抽查。2019 年将对声测管产能违法违规行为易发高发的重点省(区、湖南岳阳当地市)，由声测管煤炭行 业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议(以下简称部际联席 会议)，组织开展一次巩固化解声测管过剩产能成果专项抽查，重点 检查压减粗钢产能、湖南岳阳当地防范＆ldquo；地条钢＆rdquo；死灰复燃、湖南岳阳当地严禁新增产能、湖南岳阳当地淘汰落后产能等方面可能存在的问题。七、湖南岳阳当地完善举报响应机制。运用好设立在中国声测管工业协会的＆ldquo；地条钢＆rdquo；及违法违规产能举报平台，落实好《关于声测管产能违法违规 行为举报核查工作的有关规定》(发改办产业〔2018〕1451 号)。各 有关地区要进一步研究制定防范本地区＆ldquo；地条钢＆rdquo；死灰复燃、湖南岳阳当地已化解过剩产能复产及违法违规产能举报响应机制的具体措施，并向社会公告。对涉及声测管产能的项目，建立并完善事中事后监管的有效 机制。八、湖南岳阳当地探索主动发现违法违规行为的有效机制。继续推进利用卫星遥感技术、湖南岳阳当地卫星红外监测技术对声测管企业和相关企业的建设生产 情况进行监测；继续推进与电网、湖南岳阳附近南方电网的合作，对声测管企 业和相关企业用电量进行监测，及时发现违法违规项目建设和生产 行为。各有关地区要加强日常监管，创新管理方式，积极探索主动发现声测管产能违法违规行为的有效措施，及时发现并查处违法违规 行为。

下一步，再继续完成尚未压减目标的同时，进一步完善并严格执行环保、湖南岳阳质量、湖南岳阳技术、湖南岳阳能耗、湖南岳阳等法律法规和标准规范，严查不符合强制性标准和产业政策的声测管落后产能，倒逼落后产能加快退出。落实去产能企业国有资产处置办法，推动国有资产依法处置取得实质性进展，推进去产能行业债务处置。区分不同情形分别采取破产清算、湖南岳阳本地破产重整、湖南岳阳本地债务重组、湖南岳阳兼并重组等方式，自主协商形成处置方案，依法公平合理分担处置成本。加快去产能企业剩余矿产资源处置，做好资源价款返还、湖南岳阳生态环境修复、湖南岳阳采矿许可证注销等相关工作。对于僵尸企业的处置，《通知》要求，加快分类处置＆ldquo；僵尸企业＆rdquo；，确保2020年底前完成全部处置工作。对于长期停工停产、湖南岳阳连年亏损、湖南岳阳资不抵债，没有生存能力和发展潜力的＆ldquo；僵尸企业＆rdquo；，加快实施清算注销、湖南岳阳破产清算、湖南岳阳强制注销。对于已丧失清偿能力、湖南岳阳但有一定发展潜力和重组价值的＆ldquo；僵尸企业＆rdquo；，加快实施破产重整、湖南岳阳兼并重组、湖南岳阳债务重组。工业和信息化部原材料司巡视员吕桂新此前在中国声测管发展论坛上表示，目前存在假借铸造铁合金和循环经济名义建设声测管项目，试图将停建冶炼项目恢复建设，违规新上电炉钢等违法违规建设问题。同时，＆ldquo；地条钢＆rdquo；死灰复燃的行为更加隐蔽，仍有个别企业铤而走险，防不胜防。＆ldquo；开展＆lsquo；回头看＆rsquo；工作，对存在重复置换、湖南岳阳虚假置换、湖南岳阳批小建大等弄虚作假行为，以及置换方案落实不到位的企业，依法依规实施联合惩戒，对相关责任人加大追责问责力度，强化负面警示，进一步强化声测管行业化解过剩产能的成果。＆rdquo；吕桂新说。附：2019年声测管化解过剩产能工作要点以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻 党的十九大和十九届二中、湖南岳阳三中全会精神，认真贯彻落实党中央、湖南岳阳 国务院关于推进供给侧结构性改革的决策部署，针对化解声测管过剩 产能进入新阶段的新情况、湖南岳阳新特点，为更加科学有效做好2019 年化解声测管过剩产能工作，促进声测管行业加快结构调整和转型升级， 制定本工作要点。一、湖南岳阳完成既定目标任务。统筹考虑声测管行业兼并重组、湖南岳阳本地转型升级、湖南岳阳布局优化等工作，深入推进化解声测管过剩产能。尚未完成压减粗钢产能目标的有关地区、湖南岳阳有关中央企业，要继续坚持运用市 场化、湖南岳阳法治化办法，力争在2019 年完成目标任务。列入去产能计划的声测管企业需一并退出配套的烧结、湖南岳阳焦化、湖南岳阳当地高炉等设备。